Notas publicadas en el portal de Perfil y en el diario Clarín:

Proyectos sobre basura tóxica, información pública y trata de personas pierden estado parlamentario el viernes. Cajoneos y presiones del Congreso. Fotos.

29.11.2012

Ayer la Cámara de Diputados aprobó un proyecto que declara al mate como “Infusión Nacional” y otro para establecer el 30 de noviembre como día nacional de esa bebida.

Mientras tanto, proyectos claves como el de Acceso a la Información y la Trata de Personas perdieron estado parlamentario por falta de tratamiento. Otros, como el de Fertilización Asistida, quedaron para 2013. Pero mañana es el día del mate.

La ley 13.640 establece: “Todo proyecto de ley sometido a consideración del Congreso que no obtenga sanción en una de sus Cámaras durante el año parlamentario en que tuvo entrada en el cuerpo o en el siguiente, se tendrá por caducado. Si el proyecto obtuvo sanción en alguna de las Cámaras en el término indicado, éste se prorrogará por un año más”

Por esta razón, al no ser tratados ayer, los proyectos de acceso a la información pública; erradicación de la trata de personas; basura electrónica; control de armas; el registro de violadores; la suba del mínimo no imponible de Ganancias; reforma del INDEC; regulación de los DNU; ley de Compre Argentino; Infecciones Intrahospitalarias y creación de fondo fiducitario perdieron estado parlamentario y ya no podrán ser tratados las Cámaras a no ser que se vuelvan a presentar y comiencen el camino de nuevo.

Sigue por decreto. El proyecto de Información Pública, herramienta legal que les permitiría a los ciudadanos obtener datos en poder del Estado y de entidades privadas que reciben fondos públicos, fue presentado por el Senador Nacional (ProBAfe), Samuel Cabanchik. Recibió media sanción en la cámara alta en 2010, pero luego se frenó. Aquí no avanzó ni la oposición cuando tuvo la chance luego de las legislativas de 2009 ni el oficialismo desde entonces.

Trata. En 2008 se sancionó Ley 26.364 “Prevención y Sanción de la Trata de Personas y Asistencia a sus Víctimas”. Pero una de las críticas a la misma fueron las bajas penas que se establece. Hoy en Argentina el delito de cabeza de ganados tiene pena minima de cuatro años y secuestrar una mujer, tres.

La nueva ley proponía un aumento de pena, quitar el consentimiento (mayor de edad que que consiente ser traficado no es delito) y tener un protocolo de asistencia a víctimas. Fue presentado en 2010 y aprobado en Diputados en 2011. Cuando se trató en el Senado fue modificado y regresó a la Cámara Baja. Nunca se aprobó.

12 mil toneladas de basura. La “Ley de Basura Electrónica” fue presentada por primera vez en 2008 por el senador Daniel Filmus. La iniciativa viene postergándose desde entonces, y perdió estado parlamentario en 2010. A mediados de 2011 el mayor impulsor de ésta ley fue la ONG ambientalista Greenpeace. Desde julio de 2012, el proyecto se encuentra trabado en la comisión de Presupuesto y Hacienda, que dirige el kirchnerista Roberto Felleti.

Consuelo Bilbao, coordinadora de la Unidad Política de Greenpeace, habló con Perfil.com y responsabilizó a Felleti y a la ministra Débora Giorgi “que dio la orden de que no se trate”. Para 2013, no cree que la situación cambie: “Con este Congreso con mayoría K es complicado”.

El diputado se defendió: “No podemos ponerle a las empresas argentinas una carga enorme en términos de reciclado de basura electrónica que no tiene precedentes internacionales, obligados a importar tecnología monopólica que va a provocar daños graves en la competitividad sin estudiarlo”.

Lo importante, para 2013. El proyecto de fertilización asistida, que ya cuenta con el aval de Diputados y propone que obras sociales, empresas de medicina prepaga y el sistema de salud pública del país brinden cobertura de los tratamientos de fertilización, fue dejado de lado por el Senado.

Si bien consiguió dictamen de comisión en la Cámara Alta, el oficialismo rechazó el pedido para incorporar el tema en la agenda parlamentaria de la sesión del miércoles.

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Hoy pierde estado parlamentario el proyecto de trata de personas

Cuando faltan pocos días para la sentencia del largo juicio por Marita Verón, que se convirtió en el caso más emblemático de trata de personas con fines de explotación sexual, pierde hoy estado parlamentario la media sanción del Senado al proyecto que introduce importantes modificaciones y agregados a la ley de trata. La iniciativa, largamente reclamada por las organizaciones que trabajan en la temática, ni siquiera fue tratada en comisiones en Diputados.

La ley 26.364, sancionada en abril de 2009, recibió de inmediato las críticas de las organizaciones, sobre todo por exigir a las víctimas mayores de 18 años la prueba de que no consintieron en ser esclavizadas. Entre otras falencias, la ley no prevé la asistencia a las víctimas, ni un plan nacional de prevención y lucha contra el delito.

Ese mismo año, todos los bloques parlamentarios firmaron su compromiso de modificar lo antes posible la norma. Entretanto, los análisis acerca de su aplicación pusieron en evidencia más fallas: dificultades para vincular el delito con la vulnerabilidad de las víctimas; resistencia a entender como delito la explotación sexual; penas muy bajas, entre otros puntos.

En estos años hubo numerosos proyectos presentados por la mayoría de los bloques, en especial en Diputados. Finalmente el 31 de agosto de 2011, el Senado dio media sanción a un proyecto que habría dado respuesta a casi todas las demandas de las organizaciones.

Pero a pesar de que la sanción era impulsada por algunos diputados del FPV –con mayoría y quorum propio en la Cámara Baja –, el proyecto fue permanentemente postergado por el oficialismo y ahora vuelve a fojas cero.